强化建设项目监管 保障行业健康发展

为深入推进我市项目全过程监管工作，拉萨市住房和城乡建设局严格按照《全面落实<自治区监委关于进一步加强工程建设领域规范化管理的监察建议>整改方案》相关工作要求，深入谋划，提前部署，加强贯彻落实。

一是严把施工企业准入，加大对2022年新办建筑业资质满三个月企业的抽查力度，全面排查从业人员的相关资格证书、合同、社保等信息，同时采取“四不两直”方式检查企业经营场所，并且在推送《建筑工程安全生产许可证》信息前，详细核查企业人员，对于存在问题的企业一律按照相关规定进行严肃处理。

二是紧盯招投标程序关键环节，聚焦招标文件中的“壁垒易发区”，筛查招标文件中的疑点，同时认真比对抽查的招标文件所对应的投标标书，仔细检查招投标环节中是否存在串标、围标等违法行为。

三是严厉整治违法分包转包行为，严格把关《建筑工程施工许可证》办理，确保相关单位资质合规，同时压实建设单位责任，督促其监督和制止施工单位违法挂靠、分转包等行为，并在发放施工许可证前，根据实际情况对相关单位代表进行约谈，要求在项目履约过程中严格遵守法律法规及区市主管部门制定的各项制度。

四是建设行业信用管理体系，切实保障建筑领域农民工合法权益，坚决打击和根治欠薪问题，联合县（区）住建部门大力推进全市建筑工人实名制管理及农民工工资银行代发，定期向市发改委报送行政处罚清单，并且在对未落实实名制管理等违法违规行为进行行政处罚后，及时推送一体化信用建设板块进行信用扣分。

五是逐步推行工程款支付担保制度，以本年国务院考核农民工工资支付工作为契机，推广房屋市政建设项目工程款支付担保制度，鼓励50余家项目建设单位通过办理银行保函、担保公司担保等方式落实担保制度。目前，全市已有8家建设施工单位完成了担保手续的办理，为全市推动工程款支付担保制度提供了切实可行的参考案例，填补了工程款支付担保领域的空白。