拉萨市住房和城乡建设局重点项目推进情况报告

根据市委、市政府工作安排部署，现就近期重点项目工作开展情况报告如下：

一、城镇老旧小区改造项目

2023年，我市老旧小区改造项目一共9个，全部位于城关区，总投资9949万元，已到位中央和自治区补助资金1450万元，缺口资金8499万元，其中8354万元已争取中央预算资金。9个项目分别为：2023年城关区市政安居苑老旧小区改造项目、2023年城关区民宗老旧小区改造项目、2023年城关区矿业小区改造项目、白林北院改造项目、其玛康萨改造项目、康萨强大院改造项目、卡多南北院改造项目、格林夏改造项目、东热康加改造项目。

目前，老城区外的3个项目中，市政安居苑和矿业小区已完成招标程序，即将进场施工。民宗老旧小区改造项目第一次招标流标，已发布二次招标公告。老城区内的6个项目已获得可研批复，原计划9月份开工建设，但因近期工作计划调整，古城专班正在结合工作实际，研究确定最终工期。

二、西藏革命建设纪念馆南广场及地下停车场项目建设工作

根据李修武厅长6月28日项目现场会上的要求，明确西藏革命建设纪念馆南广场及地下停车场项目实施满铺地下停车场方案（共计：550车位），编制单位对满铺方案进行了估算，总投资1.61亿元。及时将估算投资方案呈报市政府审定，按照市政府要求，我办及时协调市发改委，组织造价相关专家对该项目造价进行专项复核，经专家复核后调整为1.39亿元，该项目本级财政解决1.1亿元，缺口2900万元，经与发改委对接，项目缺口资金可由人防资金中支持。

我局于7月3日向市自然资源局报送该项目“建设用地规划许可证申请”，7月11日市政府召开“拉萨市2023年第四次土地领导小组会”明确该项目用地由市财政出资回购，7月17日市自然资源局要求我办核定相关用地率，经核定绿化率为20%、配套设施用地率为6%。7月26日我办向市自然资源局报送了“项目方案”拟定依据和“关于西藏革命建设纪念馆南广场暨地下停车场建设项目方案拟定情况说明函”。该项目用地报告于7月28日由市自然资源局呈报市政府，待市政府审定后下达“建设用地规划许可证”。该项目环评、稳评、水保、节能评价、水资源论证并已委托第三方开展工作，待可研批复后，加快推进用地预审意见及选址意见书的办理。

已完成可研、勘察、设计招标文件编制，并于8月2日发布招标公告，拟定8月底开标。待市发改委下达初步设计批复后交由市政投代建公司负责实施。

三、拉萨市中心城区停车设施

2023年8月8日至8月10日组织协调市城管局、市交警支队、市自然资源局、城关区各街道等相关部门人员在主城区开展为期3天的“拉萨市中心城区停车设施”调研。调研包含城关区嘎玛贡桑街道、纳金街道、蔡公堂街道、八廓街道、吉崩岗街道等13个街道。存在的问题：一是停车总体供需不平衡，部分建筑配建车位不足，造成供需不相匹配。

二是停车供需矛盾空间分布集中在西、南片区，各片区景点均存在停车难问题。三是停车资源共享机制尚未建立，商业、学校停车场夜间空置。四是差异化收费体系尚未完善，地上地下停车收费无差别。五是智慧化管理设施建设滞后，资源信息不相匹配。六是执法监管力度有待提升。七是部门缺乏统一联动。八是缺乏上位规划支撑，停车用地难以保障。部分已建停车场挪作他用，造成停车资源浪费。建议：一是新建公共停车场。二是在老旧小区周边设置夜间临时路内停车位，在医院、学校、商圈等停车难区域周边设置日间临时路内停车位。三是优化现有停车场。四是停车共享。

四、拉萨市海绵城市建设示范城市项目库优化调整情况

根据拉萨市海绵城市示范建设项目库，2023年计划使用中央补助资金的项目共14项，使用中央补助资金共2.2亿元，其中已开工7项，正在推进前期工作的项目7项，主要建设内容及资金分配方案如下：

（一）提高城市防洪排涝能力。加强城市内涝治理，实施拉萨市当热路雨污分流改造工程（预计11月开工），使用中央资金5000万元。加强排水系统建设与改造，实施拉萨市堆龙德庆综合保税区-工业园区基础设施内联外通项目（已开工），使用中央资金4000万元，实施拉萨市北环路和蓝天路改造工程（已开工），使用中央资金300万元；保障排水设施的维修与保养，实施中心城区2023年市政排水管网清淤及修复工程（已开工），使用中央资金500万元。

（二）优化城市水系和公园绿地建设。将构建海绵型水系和绿地作为拉萨城市建设及改造的重要内容，实施拉萨两岛内河绿色生态廊道提升工程（预计10月开工），使用中央资金4000万元，实施拉萨市尼卓苑南侧公园项目（预计10月开工），使用中央资金931万元，实施西藏文化旅游创意园区云天湖公园项目（已开工），使用中央资金469万元。在公园绿地建设中融入海绵城市建设理念，实施堆龙德庆区民族团结主题公园项目（已开工），使用中央资金400万元，实施堆龙德庆区中心公园项目（已开工），使用中央资金400万元，实施堆龙德庆区滨河景观市政工程（已开工），使用中央资金800万元。

（三）推进污水处理提质增效。实施拉萨市中心城区市政排水管网排查诊断及改造修复项目（预计11月启动），该项目2023年使用中央资金1000万元。

（四）实施源头海绵城市项目建设及改造。开展老旧小区及棚户区海绵化改造，实施拉萨市城关区民宗小区等老旧小区海绵化改造项目（预计9月开工），使用中央资金4000万元；强化新建小区海绵化建设管控，实施拉萨市2023年新建小区海绵化建设项目（预计10月开工），使用中央资金100万元；开展公共建筑海绵化建设改造，实施西藏革命建设改革纪念馆南广场建设项目（预计11月开工），使用中央资金100万元。