为进一步加强预拌商品混凝土质量监督管理，规范我市商品混凝土生产企业市场行为，提升建设工程质量安全水平，拉萨市质监站根据《西藏自治区商品混凝土质量管理（暂行）办法》《拉萨市预拌商品混凝土质量管理实施细则（试行）》等规定，联合各县区住建部门，抽取西藏建筑协会及第三方检测机构专家，成立专项联合检查组，于2024年6月17日至6月27日对我市范围内预拌商品混凝土企业开展了专项检查工作。
一、基本情况
本次工作采取“双随机、一公开”的方式，共检查全市60家预拌商品混凝土企业，其中各县区住建部门检查26家（其中9家企业为虚假资质或停产），市质监站检查34家（其中18家企业为虚假资质或停产），下发限期整改通知书24份，其中各县区住建部门下发限期整改通知书10份，拉萨市质监站下发限期整改通知书14份。
现场抽检原材料112组。其中抽取混凝土用砂41组，合格34组，合格率82.9%；抽取级配碎石44组，合格32组，合格率73%；抽取水泥16组，合格15组，合格率93.7%；抽取外加剂11组，合格11组，合格率100%。
从本次检查情况来看，总体上混凝土生产企业质量行为较规范，受检生产企业预拌混凝土质量总体可控，配合比符合规范要求，但仍存在有部分生产企业存在内部质量管理体系不健全、人员资质不符合规定、实验室内温湿度参数及仪器设置不规范、现场环境卫生较差等问题。
二、存在问题
（一）混凝土生产设备及现场生产方面
1.部分企业储料区料仓内标识标牌缺失或信息不全，未进行合格待检分区。
2.生产设备超期脱检、现场安全生产人员配备不足。
3.现场固废未做覆盖防尘处理、配合比不符合要求。
4.生产配合比与第三方检测机构出具的配合比不符。
5.储料区搭设不规范，存在较大安全事故隐患。
（二）实验室配备及检测环境方面
1.企业对于实验室的检定机构资料未收集完善。
2.部分实验设备超期未检，试件养护不规范。
3.现场标养室未按照规范设置，未达到要求。
4.实验室内部管理混乱，布局不合理，无温湿度控制措施。
5.实验室不具备检测能力，也未委托具备资质能力的检测单位检测。
6.水泥实验室内仪器设备无法运行。
7.计量设备没有通过法定计量部门鉴定使用。
（三）资料方面
1.未针对现场不合格材料建立相应不合格台账。
2.原始记录，自检记录书写不规范。
3.未建立安全质量管理责任体系，原材料进场台账存在缺项。
4.委托第三方相关资料收集不及时。
5.无相关现场人员证书，无技术人员培训记录。
6.现场安全生产管理人员证书造假。
7.无混凝土试件强度检测原始记录。
8.校准证书企业名称及地址与企业资质证书不符。
9.自检报告、配合比报告无实验人员签字、原始记录修改不规范，存在随意涂改。
（四）人员与企业资质方面
1.部分企业现场未配备具有相应资质的安全生产管理人员。
2.试验室无人员证书，且无技术人员培训记录。
3.实验室人员的发证机构不符合要求。
三、处理意见
依据《西藏自治区预拌混凝土质量管理（暂行）办法》《西藏自治区建筑市场管理条例》及《商品混凝土》等相关标准及规范要求，拟采取如下处理措施：
（一）西藏高争商品混凝土有限责任公司、堆龙德庆区望果商品混凝土有限公司厂容厂貌、实验室设置和相关技术人员配备、生产行为均能满足规范要求，基本符合此次专项检查的要求。
（二）对西藏建峰商砼销售有限公司等10家存在一般问题的混凝土企业，下发了限期整改通知，并处以较轻程度（1万-3万元）的行政处罚。
（三）针对拉萨市恒业建材有限公司、西藏联合商砼有限公司、西藏志诚混凝土有限公司、西藏筑高混凝土有限公司4家质量管理体系混乱、配合比严重不符、资质混乱及内控资料严重缺失的混凝土企业，我站建议对违法事实进行相应较重（3万-6万元）的行政处罚，同时停业整顿，待复查合格后恢复营业。
（四）对西藏恒基商砼建设有限责任公司等26家未提供真实有效生产地址的企业，我站建议报送发证机关重新核验企业资质。
四、下一步工作
（一）落实主体责任，切实加强质量管控
我站将进一步严格要求参建单位全面落实主体责任，严抓预拌混凝土生产质量及现场施工质量。建设单位严格落实工程质量首要责任，进一步加强管理，督促混凝土供应单位保障预拌混凝土质量，要求施工、监理做好施工质量控制，持续做好预拌混凝土生产质量提升和质量通病治理工作。
（二）切实整改存在问题
我站针对现场检查存在的问题向被检查企业进行告知并下发限期整改通知，并要求企业立行立改或限期整改，问题整改完成前无法保证产品质量的混凝土企业，责令暂时停止生产。对情节严重的，依法依规进行处罚，并给予信用惩戒。
（三）加大排查力度，确保质量平稳提升
下一步，我站将进一步排查原材料抽样检测不合格批次的混凝土去向，对于使用该批次混凝土的项目，将对该批次混凝土浇筑的构件进行抽样检测，如检测结果出现不合格情况，我站将通知建设单位对混凝土质量隐患全面排查，确保工程混凝土强度达到设计要求。
责任编辑：许海岗
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