优化提升四项指标 推动我市营商环境

为全力打造稳定高效、富有活动的投资环境，按照市营商环境工作领导小组决策部署，拉萨市住建局充分发挥牵头部门作用，锚定建设环境专项组工作目标，同成员单位市自然资源局、国家电网拉萨公司、市暖心公司、市自来水公司形成工作合力，围绕优化提升办理建筑许可、财产登记、获得电力、获得用水用气四项指标，着力为打造我市最优营商环境持续发力。

一、优化提升办理建筑许可指标

市住建局：在权责范围内进一步推进流程再造、压缩时限、精简手续、优化提升政务服务能力，持续配合市行政便民服务中心推出一系列便民利企新举措，按照“应减尽减、应快尽快”的原则，裁剪不必要的审批环节，全面优化审批流程，并重新完善各项审批事项流程图、服务指南，让群众和企业办事省时、省力、省心。一是结合实际，简化建筑施工许可办理手续，将施工许可证申报清单从原来16个减少到6个；二是将建设工程消防设计审核纳入建设工程施工图设计文件审查合格书中，由审图机构统一出具审核意见；三是将工程质量监督手续、安全生产监督备案与施工许可证合并申报办理；四是全面停止施工许可证线下受理办理，一律通过西藏政务服务网工程建设项目审批系统进行网上申报办理，实现企业跑零次、不见面网上办理；五是办理时限从15个工作日压缩至5个工作日办结。

二、优化提升财产登记指标

市自然资源局：一是实现预购商品房预告登记与预购商品房抵押预告登记合并办理。除新建商品房登记业务和历史遗留问题除外，将不动产登记业务办理时限压缩至4个工作日办结，同时实现了不动产登记信息网上即时查询；二是2023年开展拉萨市不动产登记信息平台升级改造项目，该项目包含建设拉萨市不动产登记“跨省通办”共享应用平台，建设拉萨市不动产登记信息与国家要求的多个部门信息共享交互平台，建设拉萨市不动产登记电子证照系统平台，建设拉萨市不动产登记微信公众服务平台等工作内容；三是严格落实小微企业免收不动产登记费工作。在不动产登记大厅张贴了《关于免收小微企业不动产登记费的通告》，同时通过门户网站等途径发布了《关于小微企业免收不动产登记费的公告》，切实尽到告知义务。

三、优化提升获得电力指标

国网拉萨供电公司：一是压减办电时间及流程方面。将高压用户申请资料精简为3种，办电环节压减至4个，将低压用户申请资料精简为2种，办电环节压减至2个。全面加快办电效率，实施业扩工程挂图作战，高压客户按照22个工作日进行管控，为客户提供阳光公开、高效便捷的办电体验；相继成立2个供电服务中心，提升办电效率；二是降低办电成本方面。推行160千瓦及以下的低压及小微企业用户直接采取低压接入，小微企业办电成本较以往明显降低；高压用户实行就近就便接入电网，结合拉萨电网承载能力，按照安全、经济和可靠的原则确定供电方案，优先使用现有公用线路供电，针对业扩受限用户，实施“先接入后改造”，全力满足客户接入需求；重点项目实行客户经理责任制，针对大型项目及两级重点建设项目提供“一对一”服务，为重大项目报装接电开辟绿色通道，确保重大项目早开工、早送电、早投产；三是全面加快转供电加价清理，聚焦转供电违规加价行为，坚持“政府主导、转供电方为责任主体、供电企业协作配合”的原则，确保将降价红利惠及终端用户。

四、优化提升获得用水用气指标

市自来水公司：一是提高报装效率。开通线上、线下报装业务。若不牵涉到破路、绿化开挖等1-2个工作日内完成通水；若牵涉到破路、绿化开挖等2-3个工作日内完成手续，5-7个工作日内完成通水。压缩申报时限及精简办理流程，实行“容缺受理”，可先行受理报装，相关申报材料、补办手续等可在装表通水前办理即可。线下用户只跑“一次路”，网上申报“不跑路”。目前已实现报装、缴费、维修等涉水事项“一窗受理”；二是压减成本。清理不合理供水环节收费，规范取消供水企业及其所属或委托的安装工程公司在用水报装工程验收接入环节向用户收取的接水费、增容费等类似名目工程费用。从2023年6月1号起停止红线外的报装、管线探测等任何费用；三是新增市三级政务大厅及西郊营业收费大厅，缩短缴费排队时间，方便用户少跑路，跑近路。

市暖心公司：一是简化报装流程。及时追踪、优化、缩短及确定各项流程时限，节约企业时间成本，对有预留接口居民燃气单户报装，报装时限为3个工作日；对有预留接口非居民燃气用户报装，报装时限为15个工作日；二是压缩办理时限。拆除燃气管道设施设备时限为2个工作日。改建燃气管道设施设备时限参考有预留接口居民燃气单户报装时限3个工作日及有预留接口非居民燃气用户报装时限15个工作日，无预留接口报装时限根据工程量大小与用户协商确定；三是减少办理费用。先后制定出台政策性文件《关于商业用户使用天然气减免相关费用优惠政策的通知》《关于取消燃气工程停气碰口费等四项费用收取通知》（拉热字〔2019〕122号）《关于调整区划红线外及部分燃气表具收费相关事宜的通知》等文件，进一步明确减免相关费用优惠政策、费用收取等惠民惠企内容；四是开通2个办事大厅、线下开通微信公众号、翼支付、建行、农行等多种缴费渠道，对接政务一体化平台，为企业和用户提供查询、预约、办理、投诉建议和评价反馈等一体化服务。