拉萨市探索房屋建筑和市政工程施工许可豁免全力助推工程建设项目审批制度改革走深走实

为进一步深化“放管服”改革和优化营商环境，提高审批效率，拉萨市在全区范围内率先探索推行施工许可豁免机制，已结合房屋建筑和市政工程项目建设实际情况，先后豁免1个房建项目和1个市政项目的施工许可办理事项，全力助推工程建设项目审批制度改革走深走实。

明确问题点，做知事明理的思辨者。为进一步优化房屋建筑和市政工程项目施工许可手续办理，按照“放管服”和优化营商环境的政策文件，以及《建筑工程施工许可管理办法》，将城市建设中的一般性环境综合整治工程，不改变建筑面积、建筑总高度、建筑层数、不改变外立面、建筑结构和使用性质的既有产权房屋(公共建筑除外)的装饰装修工程、修缮工程、楼体外墙体保温工程，在城市公园绿地、防护绿地和广场用地内建设配套工程以及由政府部门主导实施的既有建(构)筑物改造更新工程等，视项目建设实际、建设单位需求、项目技术难度、是否涉及危大分项、必要建设要件等具体情况，“一事一议”探索施工许可豁免。

对标关键点，做知行合一的践行者。“不办证不等于不监管”，针对施工许可豁免的建筑工程，建立“宽进、严管、重罚”的监管机制。建设单位法人或个人为质量安全第一责任人，由建设单位或个人应严格落实项目监管模式，建立完整的质量安全管理体系，并承担相关义务和法定责任；严格按照国家相关规定组织勘查设计施工监理等有关单位进行竣工验收；属地住房城乡建设部门应当为建设单位和个人提供必要的技术指导，对工程建设过程进行抽查，发现工程质量隐患的及时提出整改要求。凡应当申请施工许可证，但采取拆分工程或隐瞒、欺骗、贿赂等不正当手段规避申请办理施工许可证的，依法依规、从严从重处罚,并在日常监管、政策扶持、评优表彰等工作中予以差异化管理。

我局将深入贯彻市委市政府“投资落实年”部署，聚焦房建市政建设项目“落地难、开工慢”问题，持续深化工程建设项目审批制度改革，切实把主题教育学习成效转化为履职尽责、干事创业的强大动力，以提高企业满意度和获得感为工作目标，助推高原经济高质量发展在住建领域落实落地。

为进一步深化“放管服”改革和优化营商环境，提高审批效率，拉萨市在全区范围内率先探索推行施工许可豁免机制，已结合房屋建筑和市政工程项目建设实际情况，先后豁免1个房建项目和1个市政项目的施工许可办理事项，全力助推工程建设项目审批制度改革走深走实。

明确问题点，做知事明理的思辨者。为进一步优化房屋建筑和市政工程项目施工许可手续办理，按照“放管服”和优化营商环境的政策文件，以及《建筑工程施工许可管理办法》，将城市建设中的一般性环境综合整治工程，不改变建筑面积、建筑总高度、建筑层数、不改变外立面、建筑结构和使用性质的既有产权房屋(公共建筑除外)的装饰装修工程、修缮工程、楼体外墙体保温工程，在城市公园绿地、防护绿地和广场用地内建设配套工程以及由政府部门主导实施的既有建(构)筑物改造更新工程等，视项目建设实际、建设单位需求、项目技术难度、是否涉及危大分项、必要建设要件等具体情况，“一事一议”探索施工许可豁免。

对标关键点，做知行合一的践行者。“不办证不等于不监管”，针对施工许可豁免的建筑工程，建立“宽进、严管、重罚”的监管机制。建设单位法人或个人为质量安全第一责任人，由建设单位或个人应严格落实项目监管模式，建立完整的质量安全管理体系，并承担相关义务和法定责任；严格按照国家相关规定组织勘查设计施工监理等有关单位进行竣工验收；属地住房城乡建设部门应当为建设单位和个人提供必要的技术指导，对工程建设过程进行抽查，发现工程质量隐患的及时提出整改要求。凡应当申请施工许可证，但采取拆分工程或隐瞒、欺骗、贿赂等不正当手段规避申请办理施工许可证的，依法依规、从严从重处罚,并在日常监管、政策扶持、评优表彰等工作中予以差异化管理。

我局将深入贯彻市委市政府“投资落实年”部署，聚焦房建市政建设项目“落地难、开工慢”问题，持续深化工程建设项目审批制度改革，切实把主题教育学习成效转化为履职尽责、干事创业的强大动力，以提高企业满意度和获得感为工作目标，助推高原经济高质量发展在住建领域落实落地。