拉萨市老旧小区改造项目推进情况

为坚持以人民为中心的城市发展理念，高效能推进城市治理现代化，深入推进以人为核心的新型城镇化建设，不断提高人民生活质量,按照自治区相关工作部署，我局高度重视，以城关区为重点，提前谋划、持续用力，全力推动老旧小区改造。

一、项目推进情况

（一）2021年老旧小区改造情况。2021年我市共计改造12个小区，分为10个项目，总投资为9205.89万元，其中中央财政资金为3016.9万元，中央预算资金为1449万元，剩余按照自治区、拉萨市、城关区2:1:1比例承担。改造内容主要包括路面硬化、给排水及照明等附属工程。

截至目前，已开工项目4个，分别为城关区2021年“自治区办公厅第一基地、西藏农牧学院安居园、自治区编译局退休基地”老旧小区改造项目已完成总工程量的12%；城关区2021年一江两河退休基地沿线老旧小区改造项目已完成总工程量的14%；城关区2021年农牧厅安居园老旧小区改造项目已完成总工程量的18%；城关区2021年东郊老安居苑老旧小区提升改造项目已完成总工程量的20%。

未开工项目6个，预计6月底陆续开工建设。其中城关区2021年幸福、康桑小区老旧小区（含自治区政府二号院改造工程），项目总投资为669.09万元，已于6月7日完成开标，目前正在公示阶段，预计开工时间为6月28日。由于该项目概算批复已下达，完成了招投标工作。但临时增加自治区政府二号院内排水工程，需对原方案进行较大调整。我市建议自治区政府二号院内排水工程进行单独立项，争取同步实施。

（二）2022年老旧小区改造情况。2022年我市拟实施老旧小区12个，分为5个项目，分别为2022年城关区第四安居苑、啤酒厂老旧小区基础设施改造项目；2022年城关区第一退休基地、中国人保西藏分公司生活基地、外事办退休基地、鲁定小区、西藏地勘局北郊退休基地、国土温馨苑老旧小区基础设施改造项目；2022年城关区东郊新安居苑老旧小区基础设施改造项目；拉萨市市政安居苑小区老旧小区基础设施改造项目；城关区地热开发小区、高争花园老旧小区基础设施改造项目。改造内容主要包括路面硬化、给排水及照明等附属工程，估算总投资14824万元。目前已到位资金共计3308.06万元，其中中央财政补助资金资金1351.23万元，自治区财政配套资金1003.52万元，拉萨市配套解决了953.31万元（计划近期下达中央预算内资金2040万元）。

目前，城关区第一退休基地、中国人保西藏分公司生活基地、外事办退休基地、鲁定小区、西藏地勘局北郊退休基地、国土温馨苑老旧小区基础设施改造项目已完成施工图出图工作，正在准备招标前期准备工作。该项目总投资为2373.31万元，拉萨市配套解决了953.31万元，剩余4个项目已完成所有前期工作。

二、存在的困难

我市2022年老旧小区改造项目，估算总投资为14824万元。目前已到位资金共计2354.75万元，其中中央财政补助资金资金1351.23万元，自治区财政配套资金1003.52万元，拉萨市配套解决了953.31万元（近期计划下达中央预算内资金2040万元）。按照目前到位的上级补助资金情况，我市2022年老旧小区改造项目不足资金仍约9476万元。

三、意见建议

目前，拉萨市、城关区两级财政配套不足资金相对困难。建议我市2022年12个老旧小区改造项目中，优先实施中央财政补助资金安排的6个小区和中央预算内资金安排的3个小区改造项目。待项目建设资金充足后继续推进剩余3个老旧小区改造工作。