拉萨市海绵城市示范建设工作进展情况报告

一、 组织架构建立情况

拉萨市成立以拉萨市市长为组长的海绵城市建设工作领导小组，各区、经济功能园区也陆续成立了海绵办 ,统筹协调推动拉萨市海绵城市建设工作，形成了市、区联动抓落实的工作机制。

二、 实施方案深化和落实情况

拉萨市已编制完成《拉萨市海绵城市专项规划（2023-2035年）》、《拉萨市系统化全域推进海绵城市建设示范城市实施方案（2023-2025）》。2023年10月，拉萨市印发了《拉萨市系统化全域推进海绵城市建设工作方案（2023-2025年）》，提出统筹区域流域、城市、设施三个层级系统化全域推进海绵城市建设，着力解决拉萨市建成局部山洪内涝风险较高、污水收集处理效能低、水系湿地海绵功能有待加强等问题，全力构建多层次的城市海绵体系，明确了优化城市水系和公园绿地建设、加强山体及水系湿地保护修复、推进污水处理提质增效等海绵城市建设“九大任务”。

三、 体制机制建立情况

（1）海绵立法工作推进：拉萨市委市政府及相关部门的推动下，《拉萨市海绵城市规划建设管理条例》（草拟稿）已完成各相关部门意见征求并报送至市司法局进行审议。

（2）管控制度情况：为提高海绵建设全流程管控力度，拉萨市相继发布了《拉萨市海绵城市规划建设管理办法》、《拉萨市海绵城市建设专项资金管理暂行办法》《拉萨市海绵城市建设规划设计导则》等多项海绵城市建设相关的政策制度文件。

四、 项目实施及资金拨付进展情况

2023年实施项目共40个，总投资50.19亿元，当前已完工项目15个，在建项目22个，未开工项目3个。其中，2023年实施项目中使用中央海绵补助资金项目共18个，完工项目1个，已开工项目15个，未开工项目3个。

截至目前，2023年2.218亿元中央补助资金已全部下发至相关责任部门，共涉及18个建设项目，当前实际共支出1.6205亿元，支出率达73%。其中，2023年实际支出1.3607亿元，2024年实际支出0.2598亿元，剩余0.5975亿元未支付。市海绵办将持续督促相关责任部门加快项目建设进度及中央海绵资金拨付进度。

拉萨市2024~2025年计划实施项目共52个，总投资约115.51亿元。其中，计划使用中央补助资金项目7个，其中，开工项目1个，计划五月开工项目1个、七月开工项目3个、八月开工项目2个。