拉萨市住房和城乡建设局全力推进地下综合管廊建设项目

拉萨市当热路综合管廊及配套工程是提升城市综合承载能力、提高城镇化发展质量、保障城市安全、改善城市面貌的重要项目，总长度约8.62km，改造内容包括新建综合管廊、同步雨污分流以及地面综合改造工程，建设范围为当热路（鲁定北路—藏热路）、民族路（鲁定北路—北京中路），项目估算投资约15.2亿元；当雄县地下综合管廊项目总长度约2.74km，结构断面为B6300*H3400，包含给水、供热、供电、综合通讯管线等管线配套设施，估算投资约2.65亿元。拉萨市住房和城乡建设局充分认识该项目建设的重大意义，积极推进项目建设。

一、推进情况

（一）提高认识、高度重视。按照市委专题会议精神和市长办公会议安排部署，我局立即组织召开专题会议，传达学习会议精神，研究部署综合管廊项目推进工作计划方案，进一步明确目标、落实责任、细化分工。

（二）倒排工期、压茬推进。按照会议要求，结合项目实际，组织编制当热路综合管廊及配套项目工作推进计划，严格按照会议精神倒排工期，实现每项工作有目标、有计划、有节点，确保各项任务在规定时限内落地落实。

（三）依法依规、加快前期。按照我局议事规则、“三重一大”原则和基本建设程序，7月11日，召开局长办公会议，研究部署当热路综合管廊招标事宜和推进计划；7月12日，委托招标代理机构采取“单位+方案”的招标模式，编制项目全过程咨询招标文件；7月13日，在拉萨市公共资源交易中心顺利完成招标公示工作，并于当天向局党组作专题报告；8月2日，在公共资源交易中心公开招标，完成项目全过程咨询招标工作。

（四）专班研讨、优化方案。2022年7月11日，陈静副书记组织召开专班会议，专题研究综合管廊建设模式、设计方案、招标内容、推进计划等具体事宜，并于次日现场踏勘当热路段，根据道路现状、用地红线、总体规划等方面内容综合分析管廊建设方案，并明确项目采取“单位+方案”的招标模式，确保管廊设计方案实现充分论证、充分比选。2022年7月21日，陈静书记再次召开专题会议，研究部署综合管廊建设方案和“百亿级”工程储备方案。

（五）积极配合、筹措资金。我局积极对接市发改委、市财政局，做好项目包装和资金筹措工作。于近期分别报送《拉萨市第二批政府专项债券资金需求表》《关于拉萨市管网改造和智慧水务项目专项债券资金调整的请示》，并按照行业归口积极对接区住建厅，上报《在藏基础设施重大项目拟接收基金投资意向表》。

（六）认真摸排、研提意见。以拉萨市建成区主要路段为主，我局正在全面摸排管网铺设现状，理清雨污分流情况、供水实施情况、使用维护情况等内容。并根据摸排调查结果，结合全市综合规划、专项规划，综合分析城市现状和未来发展，投资导向和资金需求，统筹考虑和量力而为，计划提出地上地下改造工作实施意见建议。同时向各县（区）、各功能园区管委会下发《关于报送地下综合管廊建设需求的通知》（拉住建字〔2022〕164号），全面统计各县（区）地下综合管廊项目建设需求，为“百亿级”综合管廊项目储备作准备。

二、存在问题

目前，我局以当热路、江苏路为主城区试点，当雄县为县（区）试点，先行推进地下综合管廊建设项目。但全市尚未编制最新的《地下综合管廊规划》，后期在项目储备申报时，缺乏规划依据。

三、工作建议

建议由市自然资源局牵头，整合强弱电线路布局、雨污管道、地下管廊、交通路网、城市水系、城市老旧管网改造等规划，统筹路由规划，实现“多规合一”，并严格按照规划精准储备项目、科学实施项目。

下一步，我局将严格按照十届市委常委会第8次专题会议精神，进一步转变作风、压实责任、主动作为、狠抓落实，确保项目尽量争取、尽快实施、尽早完工，认真对照工作任务，全力推进综合管廊项目各项工作落地落实。