拉萨市住房和城乡建设局扎实推进城建档案工作高质量发展

2022年上半年，拉萨市住房和城乡建设局继续改进作风、狠抓落实，紧紧围绕“为党管档、为国守史、为民服务”的历史使命，认真贯彻落实王君正书记“当好七个排头兵”的指示要求，团结协作，围绕年初指定的各项目标任务，结合本地实际，深化认识，突出重点，有序推进拉萨城建档案工作高质量发展。

一、业务工作开展情况

（一）档案验收与入库

2022年上半年，市住建局累计现场受理业务266项/次，网上办理工程信息填报90项/次，组织档案专项验收90项/次，完成档案移交入库97项5102卷（其中，文字材料3408卷46411页、竣工图11353卷227241张、照片档案242卷119743张、光盘360张、电子文件707.79GB），收集归档档案涵盖各类城市建设工程中准备阶段文件、监理文件、施工文件、图纸声像档案以及各类验收文件。

（二）档案查询与利用

依托城建档案服务大厅平台，充分发挥工作积极性，做到人来有问声、人问有答声、人走有送声，对档案查阅和归档的单位或个人提供热情周到服务。上半年，受理49人/次档案借阅利用业务，利用范围涵盖项目前期资料、施工资料、竣工图纸、照片档案等，涉及20个项目，提供利用文字资料192卷。

（三）档案服务与指导

我局本着“服务社会”的宗旨，积极为有需要的参建单位提供城建档案业务上门指导服务，对项目档案的收集、整理等方面存在的问题进行现场指导，并提出具体意见建议，积极促进全市城建档案事业发展。

二、存在的问题

（一）老旧档案归档困难

大多数应归档单位档案移交意识缺乏，项目后期竣工验收时才重视工程档案资料工作，导致前期和工程过程资料缺失；建设单位大多委托施工单位对建设工程档案资料进行整理移交，因归档意识、责任心较差，2014年前的建设工程档案资料归集较为困难。

（二）馆藏档案未实现数字化

我市档案数字化工作自2015年开始规划，2018年正式实施，同步收缴建设工程电子档案，目前，仅供暖工程和2018、2019年以后建设工程档案实现电子化，馆藏老旧档案因人员和资金缺乏未开展数字化工作。

三、下一步工作计划

（一）加大档案归档力度，确保工程项目及时归档

我局将《拉萨市建设工程档案业务服务指南》和《拉萨市建设工程档案业务流程图》向办理《施工许可证》的企业同步发放，加强档案归档宣传，提高建设单位归档意识。同时严把工程档案竣工验收质量关，依托“联审联批”工作机制，档案资料专项验收不合格的工程项目，不予签署档案验收意见，督促建设单位提前收集、整理工程档案，确保档案资料归档的完整性、规范性。

（二）积极推进档案数字化建设，提升档案管理水平

一是积极推进、认真谋划，加快“数字档案馆”项目的审计财评及终验工作，力争“数字档案馆”项目尽快投入使用；二是加强与区档案局、市财政局的沟通协调，多方筹措资金，积极推进馆藏老旧档案数字化整理工作，力争逐年消化老旧档案，实现老旧档案数字化，最终实现馆藏档案全部数字化的目标；三是根据国家档案局《“十四五”全国档案事业发展规划》中对档案数字化的要求，立足拉萨城市发展的工作实际，继续抓好数字档案归档工作。