规范建筑市场秩序，强化在建项目监管—市住建局巡查滨河路在建项目基本情况

近期，市住建局领导带队赴拉萨市滨河路在建项目开展常态化现场巡查工作。本次巡查覆盖滨河路全线三个施工标段及监理单位，重点围绕合同履约、人员到岗、现场管控、企业履职、行业规范执行等内容开展全面核查，现将有关情况报告如下：

一、巡查总体情况

滨河路项目为市级重点民生工程，社会关注度高。但结合巡查情况发现项目日常管理基础偏弱，各施工标段管控标准不统一，参建企业现场规范化管理意识不足；监理单位行业履职不到位，日常监管约束力度不足，人员履约、现场秩序、制度落地等共性问题较为突出，项目整体建设管理秩序需进一步规范整治。

二、巡查发现主要问题

（一）现场管理较为松散。各标段现场标准化管控落实不到位，日常作业流程管控不严，临时设施布设、现场作业管控、文明施工等基础管理不规范，企业内部管理制度执行流于形式。

（二）各标段管理问题共性较大。江西建工二标段内部管理制度不健全，日常管控薄弱，动火、用电等作业不规范行为多发；中铁二十一局施工现场用电保护零线存在未接、乱接情况，未严格落实用电安全保护相关规范，触电安全隐患较为突出；部分电缆敷设不符合安全要求，直接沿地面铺设，未按规定采取架空、穿管等防护措施，易因破损引发安全事故。同时，各标段现场用电专业管理不到位，未按要求配备专职建筑电工，特种作业持证上岗的相关要求未能有效执行，安全管控存在明显漏洞。

（三）监理单位履职监管虚化。监理机构人员配置不完善，专业岗位人员缺失，无法满足现场全方位监管需求；日常巡查频次不足，问题排查、督促整改、闭环复核机制不健全，对施工现场不规范行为约束不足，未切实发挥第三方监管作用。

三、管控处置措施

（一）限期推进问题整改。针对本次巡查发现的各类管理不规范问题，逐项列明问题清单，督促各单位限期整改、立行纠偏，严格落实整改复核闭环，对现场违反建筑市场管理、安全生产规定的行为，移交局责任部门依法依规处置。

（二）压实各方主体责任。督促施工企业严格遵守建筑市场管理要求，健全内部管控体系，全面规范现场日常管理；倒逼监理单位补齐人员短板，严格落实日常巡查、全过程监管职责，对管控不力问题实行双向追责。

（三）从严规范履约管理。将常态化核查关键岗位人员到岗情况，严肃查处人员挂靠、擅自离岗等建筑市场违规行为。

四、下一步工作安排

我局将持续净化建筑市场环境，严格落实行业监管职责，规范监管履职流程，强化问题闭环管理，对整改不力、屡查屡犯的单位加大惩戒力度，持续维护辖区建筑市场平稳有序秩序，保障重点民生项目平稳有序推进。