中共拉萨市住房和城乡建设局党组召开理论学习中心组2026年第4次集体学习研讨会议

2026年5月9日，拉萨市住房和城乡建设局党组主持召开局党组理论学习中心组2026年第4次集体学习研讨会议，深入学习习近平总书记关于安全生产、全面依法治国、西藏生态环境保护的重要论述及《生态环境保护督察工作条例》。局党组理论学习中心组成员参加学习并作交流发言。局四级调研员，各科室（单位）负责人，各党支部书记列席会议。

会上，中心组成员结合分管领域和拉萨住建实际，围绕“配合中央生态环境保护督察、推动住建领域绿色低碳发展”主题展开研讨。

党组书记在总结讲话中强调，全局上下要把此次学习成果转化为抓落实的具体行动，重点抓好三方面工作。

在守牢安全生产底线方面，要深刻汲取近期全国各类事故教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把“隐患就是事故”的理念贯穿始终。要压实责任链条，盯紧建筑施工企业主体责任，强化项目经理、总监理工程师等关键岗位到岗履职，突出深基坑、高支模、起重机械等危大工程管控，抓好自建房、老旧房屋、物业管理区域等重点部位隐患排查。要强化汛期风险防范，重点检查深基坑防汛、高边坡防护、临时用电安全，完善应急预案，加强实战演练，确保一旦发生险情能够快速响应、科学处置，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

在强化法治思维方面，要坚持党建引领与法治保障相结合。住建工作直面群众，物业矛盾、老旧小区改造、住房保障等事项易发纠纷，必须严格依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》等法律法规办事，规范业主大会和业委会运作，严格履行民意征集、方案公示、资金监管等法定程序，做到资格审核、分配过程、后续管理全流程公开透明。要增强制度刚性约束，在工程建设项目审批、建筑市场监管、质量安全监督等环节，坚决破除“靠关系、靠人情”的潜规则，对违法违规行为敢于亮剑、从严查处，防止制度成为“稻草人”。要坚持依法决策、规范执法，重大基础设施和民生工程项目严格落实合法性审查和集体讨论决定程序，行政决策充分听取各方意见，做到程序正当、过程公开、责任明确；行政执法全面落实公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范自由裁量权，坚决防止以言代法、以权压法。

在配合生态环保督察方面，要提高政治站位，深入贯彻习近平生态文明思想和新时代党的治藏方略，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，把配合中央生态环境保护督察作为当前重大政治任务，坚决落实“四件大事”，不断筑牢国家生态安全屏障。局党组负总责，各分管领导对口负责，各科室（单位）主动认领任务，做到守土有责、守土尽责。要严格规矩意识，按照督察组进驻工作安排，及时、准确、完整提供有关资料，如实汇报工作情况，决不能遮遮掩掩、弄虚作假。对督察组调阅的资料、问询的事项，第一时间响应、第一时间办理；对指出的问题诚恳接受、照单全收，建立台账、销号管理，坚决杜绝“选择性整改”“表面整改”“虚假整改”。要聚焦住建主责抓整改，建筑施工领域督促在建项目严格落实围挡、覆盖、洒水、硬化、冲洗、绿化“六个百分之百”要求，强化扬尘和噪声管控，加强建筑垃圾产生、运输、处置全流程监管，严厉打击随意倾倒行为，推进资源化利用；市政设施领域配合做好城镇污水管网排查整治，加快补齐市政基础设施短板；物业服务领域督促物业服务企业做好小区环境卫生、绿化养护、垃圾分类、公共设施维护等工作，提升居住小区生态环境品质；绿色低碳发展领域严格执行建筑节能标准，积极推广装配式建筑和绿色建材，推动建筑领域节能降碳，从源头减少建设活动对生态环境的影响。要坚持边督边改、确保实效，对督察组移交的案件和指出的问题，能够立即整改的立行立改、第一时间整改到位；需要长期推进的制定方案、明确时限、责任到人，定期调度进展。办公室做好案件分发、跟踪督办，各承办科室第一时间响应、深入现场核查、依法依规办理、及时反馈结果，以实实在在的整改成效回应群众关切。