根据王强市长2025年11月12日在“拉萨市2025年1-9月房地产经济运行情况报告”上的批示精神，结合拉萨市统计局及各县区住建、统计部门最新数据，现就我市房地产市场运行态势、在库住房建设纳统工作开展情况、数据差异原因及下一步工作计划报告如下。
一、基本情况
目前，我市房地产市场投资总体呈现稳中有进的发展态势。重点项目推进情况总体良好，全市在建房地产项目39个，28个项目严格按照计划节点完成投资建设任务，工程质量与进度双控到位，为后续住房供给、城市功能完善奠定坚实基础。
截至10月底，市统计局反馈数据显示，全市97个房地产项目累计完成房地产开发投资28.6亿元，同比增长2.5%；市住建局统计数据显示，39个在建房地产开发项目投资总额19.27亿元，同比增长2.8%。两套数据因统计口径、项目范围及入库时点不同而存在差异。全市新建商品住房销售面积达87.39万平方米，同比增长32.18%；销售套数共计6995套，同比增长35.2%；销售金额累计78.75亿元，同比增长23.82%。当前房地产市场呈现“销售热度较高、固定投资增长缓慢”的差异化特征，原因如下：
一是购房补贴政策释放市场需求。1-10月新建商品住房销售中包含历年未售存量房源，相关政策红利直接降低了购房者置业成本，激发了刚性及改善性购房需求，进一步提振销售市场活跃度，存量房源的集中去化显著提高了销售面积、套数及金额等指标，形成销售数据的快速增长态势；二是土地供应约束限制投资增速。土地资源供给不足及供应节奏调控，导致开发商新增项目储备减少，后续投资扩张空间受限；同时，商业营业用房受电商冲击影响，开发商投资态度趋于谨慎，一定程度上拉低了整体投资增长幅度。
二、数据存在差异原因分析
在数据收集、整理及核对过程中，我们发现统计部门与住建部门的数据存在系统性差异，主要因为：
（一）统计方法不一致。统计局采用以企业为对象的财务支出法统计，按照国家统计标准进行核算，注重资金流动的实际情况；住建局采用以项目为对象的工程进度法统计，侧重实物工作量的完成情况。主要表现为市统计局纳统项目97个，住建局按照项目建设进度统计项目仅39个。经对比核查发现，部分已完工项目市统计局未做退库处理。
（二）统计口径不统一。统计局以资金支付时间为准，且需上传相关发票凭证佐证；住建局为确保市场监测和形势研判的及时性，以工程进度确认时间为准，无需上传支付票据。经核查对比，数据存在20个工作日左右的延迟，这些差异使得同一指标的数据缺乏可比性。
（三）数据共享不充分。目前两部门之间的数据传递主要依赖人工核校，缺乏高效、便捷的数据交换渠道。基层单位、开发企业需要同时向两个部门报送相似但不完全相同的数据报表，存在重复劳动、填报误差等问题，且数据更新不及时，进一步降低了数据的时效性与使用价值。
三、下一步工作计划
为破解数据统计难题，提升房地产市场数据准确性、时效性，契合拉萨市高质量发展与精细化治理要求，我们拟从以下四方面推进工作。
（一）构建统一规范的统计标准体系。结合拉萨房地产市场特点（如高原施工周期、民生项目占比高等），明确开发企业数据报送标准，统一指标核算逻辑、时间节点界定标准，实现统计方法与统计口径的有效衔接。
（二）深化部门协同协作机制。建立住建、统计部门常态化会商共享机制，定期开展数据核对、差异分析，针对拉萨县域分布、项目类型等特殊情况，制定差异化协调方案，确保数据衔接顺畅。
（三）完善数据质量管控机制。建立健全数据采集、审核、评估的全流程质量管控体系，明确各县区住建部门和统计部门的职责分工，压实工作责任。定期开展数据质量专项检查，对数据差异较大的县区进行重点督导，确保数据真实准确、口径一致。
（四）建立“竣工即退库”闭环机制。由市住建局牵头，联合市统计局对在库项目进行全面梳理，动态掌握项目施工状态。对已竣工并交付使用的房地产项目，住建与统计部门实行双向核实，确认后即时通知企业完善资料，完成退库操作，确保“竣工即退库、数据零滞后”。
（五）强化业务指导和培训。联合统计部门组织全市房地产统计业务培训，结合拉萨本地项目特点、统计工作实际，系统讲解统计标准、填报规范和方法要求。建立“线上咨询+线下答疑”常态化机制，及时解决基层单位、开发企业在数
据报送中的实际问题，提升数据报送人员业务能力。
下一步，我们将以问题为导向，进一步强化部门协同、完善工作机制、提升数据质量，为市委市政府精准研判市场形势、科学制定调控政策提供坚实可靠的数据支撑，助力拉萨房地产市场与城市发展、民生保障协同推进。
责任编辑：拉珍
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