拉萨市住房公积金2020年经济运行分析报告

2020年，在市委、市政府及局党组的正确领导下，在区住建厅的帮助指导下，我市住房公积金中心继续维持良好的工作态势。充分发挥住房公积金住房保障作用，规范管理，防范风险，中心绝大部分业务指标稳中有增，总体运行情况良好，公积金事业再上新台阶。现将2020年总体运行情况分析如下：

一、目标任务完成情况

拉萨市住房资金管理中心归集情况统计表

从目标任务完成情况看：2020年，全市归集住房公积金16.64元，增加同比1.8亿元、增长12.19%，完成全年目标任务的118.86%。全市发放贷款9.84亿元，同比减少2.75亿元、降低21.84%，完成全年目标任务的131.2%。全市共提取住房公积金9.15亿元，同比增加1.52亿元、增长19.92%，完成全年目标任务的130.71%。

二、主要业务指标完成情况及分析

（一）缴存情况

2020年，新增单位369个，新增开户职工10487人()全市共6616个单位638366人缴存公积金，2020年度共归集公积金16.64亿元。截止12月底，缴存总额为98.67亿元，缴存余额为49.2亿元。

2020年新开户职工按单位性质分类情况表

从统计数据看出，新增开户职工中公有制单位职工仍然是主力军，占新增开户职工的55.35%，非公有制单位缴存比重日益加大，2020年新增开户非公有制单位职工占新增开户职工的44.65%。全市干部职工缴存住房公积金的意识不断增强。

根据《住房公积金管理条例》的规定，我市住房公积金管理中心2020年向全市1099个单位5.84万名缴存职工公积金账户结息6248.64万元，比2019年增加1143.65万元，增长21.97%，所结利息均准确、足额计入每位缴存职工的个人住房公积金账户内，充分保障了缴存职工的合法权益。

（二）提取情况

2020年，全市共12286人提取住房公积金9.15亿元，同比增加2670人1.52亿元，同比分别增长27.77%、19.92%。提取率55%。截12月底，提取总额40.32亿元。 数据显示：2020年在公积金提取分类情况中，住房消费提取6.48亿元、占2020年度提取额的70.82%，说明公积金支持基本住房消费作用比较显著。

（三）贷款情况

2020年，全市共审批贷款1515笔、发放住房公积金贷款9.84亿元，同比分别下降26.47%、21.84%。贷款发放额占缴存额的59.13%，比去年同期减少25.7个百分点。

2020年，全市共回收个人住房贷款5.6亿元，较2019年增加0.43亿元，同比增长8.31%。

截止12月底，贷款总额为72.76亿元，贷款余额为41.33亿元，存量贷款9463笔，其中逾期贷款58笔1164.23万元，逾期率为2.77‰。住房公积金使用率为114.12%，同比减少13.37个百分点，住房公积金个贷率为84%，同比减少4.9个百分点。

2020年发放贷款仍以首套房和中低收入人群为主，分别占2020年住房贷款的75.71%、100%，为我市缴存职工刚需买房提供了一定的保证，大大减轻了购房者的还贷压力。

三、增值收益情况

2020年，业务收入9354.89万元，同比增长17.16%。其中：存款利息1329.19万元，委托贷款利息7865.6万元，增值收益利息153.04万元，其他7.05万元。

2020年，业务支出6706.29万元，同比下降0.64%。其中，支付职工住房公积金利息6338.66万元，委托贷款手续费367.38万元，其他0.25万元。

从收支结构看，业务收入的几乎全部来源于公积金贷款利息收入，占99.92%，存款利息占比较小，说明资金利用率较高，沉淀资金较少，且各项收支占比均在合理的波动范围之内。

2020年，增值收益2648.61万元，同比增长62.22%。增值收益率0.63%，比上年增加0.37个百分点。

四、存在的问题

（一）归集难度增大

2020年，住房公积金保障体系中新增大量非公有制企业职工，非公企业呈现持续增长。非公企业不稳定性，导致我市公积金在归集过程中风险较大，容易出现僵尸户。加之，我市绝大部分非公企业为零散小户不愿缴存公积金，致使，我市公积金归集难度加大。

（二）个贷率高位运行，流动资金逐步趋紧

数据显示，一方面，2020年以来个贷率均在80%以上，证明公积金的使用效率高，贷款增速快。另一方面，中心连续几个月出现收支逆差现象，即提取额加贷款额大于缴存额，平均每月逆差为0.86亿元，住房公积金资金使用率达114.12%，流动资金仅9.28亿元（活期存款为2.72亿元、定期存款为6.56亿元）。年度归集无法满足贷款和提取需要，预计在今后较长的一段时期内，市住房资金管理中心的发放规模仍将维持高位运行，资金流动性风险依然严峻。

（三）逾期控制有待进一步加强

随着近年骗贷、骗取现象的出现以及贷款逾期率不断上升，贷后管理成为风险防范核心工作。虽然拉萨市住房资金管理中心已严格落实“黑名单”制度，但2020年我市贷款逾期率仍居高不下，为2.77‰，仍有58余笔贷款不能正常还款，虽然市中心已进行多次催缴，但催缴办法不多，成效不够显著。

　　五、2021年重点工作

2021年，市住房资金管理中心工作总体思路是：以住房公积金事业平稳健康发展为主线，突出优化管理与服务，着力推进总体管理精细化、政策管理精准化、业务管理信息化、窗口管理标准化、队伍管理规范化，不断提升住房公积金工作作风，归集扩面，使用运营、风险防控等方面工作水平，全面覆盖公积金网厅业务，奋力实现新时代、新气象、新作为，努力争创“一流窗口”，开创住房公积金事业新局面。

主要目标：全年新增建制单位100个，新增缴存职工2000人；全年归集住房公积金17亿元；全年提取住房公积金8亿元；全年发放住房公积金贷款9亿元，个贷率控制在80%左右；年末职工个人住房公积金贷款逾期率控制在0.22%以内；全年实现增值收益0.3亿元；做好公有（公共）租赁住房、商品住宅维修等住房保障资金运营工作。

　　（一）狠抓学习作风建设，保持优质服务水平

　　今年，市住房资金管理中心将继续加强窗口作风建设，将其作为一项长期的重要任务来抓。在加强管理的同时，我中心将通过组织全体干部职工认真学习作风建设相关系列讲话的方式，自上而下杜绝“怕、慢、假、慵、散”等不良作风。今后，我中心仍将以保持优质服务为主线，提升服务质量，打造良好口碑为核心，推动我市公积金服务向更便捷更优质发展。

　　（二）持续推进公积金信息化建设，进一步落实“放管服”的改革要求

　　政务信息化是当今发展的大趋势，我中心会继续以信息化建设为抓手，助推“放管服”改革。在接下来的工作中，中心将结合新操作系统，全面推行综合服务平台应用，实现“单位不跑”就可与我中心缴存数据的对接，使缴存单位能够第一时间对单位数据进行增改，加快归集业务的速度；同时在移动端，计划增加手机提取的项目，加快实现网上办理和审批服务，使更多业务不见面办理。

　　（三）继续加强宣传，扩大住房公积金覆盖面

　　积极宣传住房公积金制度，目前我市归集单位和缴存人数保持了稳步增长的良好态势，应继续将宣传与基数调整结合起来，形成合力进一步扩大住房公积金的覆盖面。重点要针对非公企业，加大宣传力度，加强舆论宣传，形成强大的社会影响力。

　　（四）保证刚性需求，持续做好个贷发放工作

　　市住房资金管理中心将认真执行市政府关于房地产调控的政策，以安全稳健运行为要务，为更好的支持缴存职工购买改善性住房做好服务工作，在优化服务的同时，严控个贷发放工作的审批审核，使资金安全得到控制，缴存职工的正当住房需求得到满足，为解决市民刚性住房要求，提供住房政策保障发挥积极作用。

　　（五）密切关注资金使用，防控资金流动性风险

　　按现有公积金政策运行，我市公积金资金存量已基本释放到位，结合我市房地产市场和公积金使用情况现实，做好各项公积金政策的执行，完善相应配套管理制度，以保证资金运行安全。同时，中心内部进一步完善风险防控制度，加强自查和及时整改力度，确保资金和管理费用安全万无一失。