拉萨市2019年度房地产市场经济运行情况报告

2019年1月—2019年12月房地产开发投资走势图

（二）房地产市场新建商品房情况

 2019年，全市房地产市场商品房销售面积（套数）、销售金额呈现出较快增长、房价平稳发展态势。

1、销售情况。2019年,全市商品房实际销售面积215.10万平方米，同比增长52.53%。其中:住宅185.57万平方米，同比增长62.48%;非住宅类29.53万平方米，同比增长10.14% (含车位、商业、办公类等)。

  2016年—2019年实际销售面积走势图

2、销售套数。2019年,全市商品房销售19440套，同比增长50.65%。其中:住宅15314套，同比增长57.19%；非住宅4126套，同比增长30.48%。

2016年—2019年实际销售套数走势图

3、销售金额。2019年，实现销售159.80亿元，同比增长46.27%。其中，住宅128.47亿元，同比增长49.07%；非住宅31.33亿元，同比增长35.80%。

2016年—2019年实际销售金额走势图

4、销售价格。2019年，全市房地产市场销售均价: 住宅8472.80元/平方米、办公7981元/平方米、商业11945元/平方米。同比分别上涨-1.90%、1.05%、17.32%。

  2016年—2019年实际销售价格走势图

5、销售群体。2019年，全市新建商品房（住宅）成交90平方米以下面积共计19.34万平方米，较上年同期相比增长5.33%;90平方米以上共计166.23万平方米，较上年同期增长73.41%。其中，西藏自治区以外人员购新建商品房比例为40%，较上年同期下降13%。

（三）房地产市场二手房交易情况

2019年，全市房地产二手房交易呈现增长态势。西藏自治区以外人员购房超出50%以上比例，反映出拉萨市房地产市场学区房政策优势明显。

1、交易面积。2019年,全市房地产市场二手房成交面积76.04万平方米，同比增长31.37%。其中：住宅65.29万平方米，同比增长22.54%;非住宅类10.75万平方米，同比增长133.70%。

  2016年—2019年二手房交易面积走势图

  2016年—2019年二手房交易套数走势图

（四）房地产市场商品房库存情况

2019年，商品房待售面积继续增加。总体呈现出住宅类商品房库存较为平稳，非住宅类库存去化压力持续增大等特征。

    1、库存面积。12月末，全市新建商品房待售面积398.36万平方米。其中：住宅210.42万平方米、非住宅类187.94万平方米。

       2016年—2019年商品房库存面积走势图

2016年—2019年商品房库存数量走势图

3、房地产市场商品房库存消化周期情况

根据拉萨市房地产市场网签数据显示，截止2019年12月，拉萨市房地产市场住宅类去库存周期约为14个月；非住宅类房屋约为76个月。

 二、当前拉萨市房地产市场存在的问题

（一）房地产市场。一是随着拉萨市政治、经济、文化以及公共服务等城市功能的逐渐完善，对周边区域人口会具有强大的吸附能力。但长期来看，人口的聚集、需求量加大，城市住房供应造成巨大压力，给房价快速上涨埋下隐患。受自然地理条件制约，拉萨市建设用地集中分布在拉萨河中下游狭长的宽谷地带。天然地形特征决定了房地产开发用地供给总量非常有限。二是由于受电商冲击、城市商业区域配套建设规模等因素的影响，全市非住宅类商品房库存去化缓慢。随着近两年开工的项目进入集中竣工期，未竣工待售面积将逐步转化为已竣工待售面积，全市非住宅商品房约为76个月。三是由于市自然资源局等部门尚未出台地下空间土地出让金的收取实施细则管理办法，全市大多数商品房项目地下非人防面积停车位不能有效办理商品房预售许可和不动产产权登记。四是房地产开发企业资质普遍较低，资金实力有限，在房地产开发与经营过程中，受供地规模影响，房地产开发单个楼盘规模小。

（二）房地产经纪。一是经纪机构普遍规模较小，资金实力较弱。全市只有西藏产权交易中心、21世纪不动产以及卓越房产等为数不多的经纪机构具有一定的经营规模，该比例占全市备案经纪机构数量不到10%，更多的则是个人中介和夫妻店。二是房地产经纪机构内部管理混乱，从业人员素质较差，流动性强，具有建筑、物业管理、金融、法律等有实践经验的高素质的专业人员极其缺乏。三是部分房地产经纪机构和从业人员存在着经营行为不规范、侵害群众合法权益、不到房地产主管部门办理登记备案手续、扰乱市场秩序等突出问题。四是行政主管部门监管难度大。由于受房地产经纪企业数量多，地域分散、人员构成复杂，特别是由于各相关主管部门之间协调不畅，行政主管部门执法权力有限，加上受机构、人员编制的限制，使得主管部门的监管能力受到很大削弱，存在着许多盲区和漏洞，亟待改善。

拉萨市住房和城乡建设局

2019年12月31日