建设工程施工合同备案监督

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第四十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。

1.受理责任：明确应当提交的材料；一次性告知补正材料；按规定受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审核责任：对申请材料进行复核，并进行现场核查。
3.决定责任：作出准予备案或者不予备案决定，法定告知（不予许可的书面告知理由）。
4.送达责任：制作备案证，并及时送达。
5.事后责任：展开定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。
6.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。   

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合受理条件的申请不予受理的；
2.对不符合受理条件的申请复审通过并予以转报的；
3.因未严格履行复审职责造成迟报、漏报、误报或其他严重后果的；
4.擅自增设或变更复审转报程序和条件的；
5.在复审转报过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

【党纪政纪条例】《中国共产党纪律处分条例》第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。前款所列人员利用职务上的便利，变相非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。因受贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的，从重或者加重处分，直至开除党籍。因索取财物未遂而刁难报复对方，给对方造成损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 

《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。