拉萨市住房和城乡建设局关于深化住房公积金制度改革工作成效

为深入贯彻党中央、国务院关于住房公积金制度改革精神，严格落实区市两级党委、政府工作部署，市住房和城乡建设局紧紧围绕“住有所居、住有宜居”核心目标，以“场景创新、扩面提质、跨域通办、人才安居、数字赋能”为关键着力点，精准释放改革红利，为夯实民生安居基础提供了有力保障。现将有关情况报告如下。

一、深化“场景创新”，推动政策红利落地，实现安居保障精准化

一是创新首付直付服务。提取公积金直付购房首付款服务，切实破解购房者首付资金筹措难题。2025年以来，全市累计办理该项业务128笔、提取金额3152.30万元，推动政策红利精准直达购房群众；同步为20户家庭办理房屋品质提升改造资金提取业务，提取资金394.48万元；实现代际互助，支持职工为子女或父母购买住房申请贷款和提取。二是优化还贷服务机制。实现公积金贷款按月直冲本息、商业住房贷款按月定额提取全覆盖；全面推广“公积金+商业银行”组合贷款，并将担保模式改革为新房预抵押担保及异地线上顺位抵押，大幅降低交易成本与利息支出。三是提升办事服务效能。推行贷款预面签服务，压缩办事流程、精简办事环节，实现群众“最多跑一次、高效办成一件事”。四是实现差异化人才安居政策。聚焦人才安居和改善性住房需求，差异化优化贷款额度政策：对多子女家庭、珠峰英才等高层次人才实施贷款额度上浮政策，区内购房可贷额度提升至160万元，符合好房子标准的可贷180万元，多子女家庭、珠峰英才贷款额度再动态上浮10%；满足以旧换新购房条件的，可贷额度基础上再增加20万元。五是租房提取与城市更新协同推进。全力推行租房提取“零材料、零跑腿”线上秒批秒办服务。2025年以来，全市租房提取6711笔，提取金额达2.67亿元。

二、着力“扩面提质”，打破制度壁垒，提升公积金普惠水平

坚持“应缴尽缴、应保尽保”工作原则，健全缴存管理机制，精准落实惠企纾困政策，持续拓宽公积金制度覆盖范围，不断提升制度普惠性、包容性。2025年以来，通过线上官网平台及线下上门进企业等精准服务方式，普及公积金政策宣传30余次；建立受托银行协同扩面工作机制，充分调动非公企业建制缴存积极性。2025年至今，全市新增公积金缴存单位927家、新增缴存职工6427人，公积金制度非公领域覆盖广度持续拓展，缴存扩面提质成效稳步凸显。

三、推进“跨域通办”，消除地域限制，大幅提升服务便利度

一是异地贷款与转移接续高效便捷。全面落实住房公积金异地个人住房贷款政策，取消地域限制。借助全国住房公积金小程序及全国住房公积金监服务管平台，实现缴存数据与贷款信息跨区域实时共享。2025年至今，全市发放异地贷款超78笔，总额超6396万元；异地转移接续业务实现“秒批速办”，切实破解职工跨区域流动的公积金使用难题。二是全面打通跨区域业务办理瓶颈。异地转移接续实现包括异地购房提取、提前偿还住房公积金贷款等在内的14项服务事项“跨省通办”，实现“一地缴存、区域通用”改革目标，让公积金服务随人才流动无缝延伸。2025年至今，七地市间共办理个人异地转移业务37898笔，拉萨中心受理其他地市缴存职工住房公积金贷款211笔、金额1.32亿元，异地缴存证明“亮码可办”等举措推动“一地缴存、区域通用”的改革愿景落地见效。

四、强化“人才安居”，释放政策效益，精准支持高校毕业生就业创业

全面实施大学生就业创业住房公积金补贴政策。针对本地就业创业的应届毕业生，实行前五年个人按月汇缴资金对应补贴100%补贴，后五年按50%、30%分层次补贴机制。2025年以来，已完成122名符合条件高校毕业生的补贴发放工作，共计578.59万元；2026年预补贴资金约700万元，该政策显著增强了本地对青年人才的吸引力，为城市发展注入青春活力。

五、加速“数字赋能”，突破时空约束，实现业务办理线上化转型

一是大力推行“互联网+公积金”服务模式。核心业务已从线下柜台全面延伸至线上网厅、手机APP及微信服务等平台，实现“全程网办”与“掌上办”。2025年以来，线上业务办理量占总业务量的93%以上，提取业务网办率达到65%。二是建立数据共享与智能审批机制。多项高频服务实现“零材料、秒批秒办”，公积金偿还公积金贷款提取业务已实现100%自动化审批，离退休提取业务自动审批率提升至42.51%。三是公积金窗口拓展至合作银行网点。全面推广“就近办”服务。目前受托6家银行全市的42个网点受理公积金业务，涵盖各县区群众可在就近银行网点办理开户、贷款、提取等业务。2025年12月，新增民生银行及光大银行两家受托银行，有效提升公积金公共服务的可及性、便捷性和普惠性。