关于商品房预售资金监管工作的报告

为贯彻落实《西藏自治区商品房预售资金监管办法》（藏建房〔2025〕119号）要求，规范我市商品房预售资金监督管理，保障预售资金优先用于项目建设，维护交易当事人合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，拉萨市住建局全年开展商品房预售资金监管常态化监督工作，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）常态化监督全面推进。立足市住建局工作实际，建立全年常态化监督机制。聚焦在建在售项目预售资金支取使用、监管覆盖、系统联网、信息公示等核心环节，以及“白名单”项目沟通协调、停工项目梳理化解等重点工作，通过“定期核查、随机抽查、现场核验”等方式，实现监管无死角、检查不间断，全年累计开展各类监督检查40余次，确保监管要求落地见效。同步通过拉萨市住房和城乡建设局官网、“拉萨发布”等平台发布《拉萨市住房和城乡建设局关于购买商品住房风险的提示》，提醒广大购房者防范交易风险，筑牢购房安全防线。

（二）问题处置精准有力。在常态化监督中，严格对照监管标准，精准排查违规线索，对发现的违规企业依法依规处置。全年共约谈存在预售资金监管不规范问题的房地产开发企业10家，通过面对面沟通指出问题症结、明确整改要求、压实主体责任，督促企业限期整改到位；对1家未按要求归集预售监管资金的企业，依据相关规定作出处罚决定，有效震慑了违规行为，强化了监管权威。

（三）重点工作有序推进。一是“白名单”项目管理。与金融、税务等部门建立常态化沟通机制，及时协调解决“白名单”企业项目融资、资金监管中的堵点问题，加快项目申报进度，确保符合条件的项目应报尽报、应入尽入。截至目前，推送8批次20个项目纳入融资“白名单”，其中10个项目获授信24.6亿元，9个项目到位贷款18.12亿元，有效缓解了开发企业阶段性资金压力，为项目顺利建设提供了坚实保障。二是停工项目化解。对停工项目进行深度梳理，精准剖析资金短缺、手续不全等不同停工原因，形成问题清单和责任清单，厘清资金流向，核查监管账户合规性，杜绝资金挪用和监管缺位。建立跟踪督办机制，推动存量问题逐项化解，保障项目有序复工。

二、发现的主要问题

通过常态化监督排查，发现部分开发企业仍然存在预售资金收存账户信息公示不及时等问题；个别企业对预售资金提取流程执行不规范、落实不到位。

三、整改落实情况

针对发现的问题，建立台账式管理，实行销号制度。对约谈的10家开发企业，跟踪整改全过程，确保所有问题整改到位，整改完成率100%；对处罚的1家企业，督促其足额补缴预售监管资金，并完善资金归集管理制度。同时，督促监管银行规范协议执行流程，强化资金监管责任。

四、下一步工作措施

（一）持续深化常态化监管。优化监督检查方式，加大对重点项目、重点企业的监管力度，细化监管流程，确保预售资金全程闭环管理。

（二）健全长效监管机制。针对监督中发现的共性问题，完善相关监管制度，堵塞管理漏洞，补齐工作短板，强化制度执行力度，防止同类问题重复发生。

（三）强化企业主体责任。通过政策宣讲、案例警示等方式，引导开发企业和监管银行严格遵守预售资金监管规定，自觉规范经营行为，提升行业自律水平。

（四）畅通监督举报渠道。公开监管信息和举报电话，鼓励群众参与监督，及时回应群众关切，对群众反映强烈、问题突出的项目实施重点监管，防范化解房地产市场风险，推动我市房地产市场持续平稳健康发展。