2025年，我局围绕常态长效推进基层治理效能大提升战略部署，以党建为引领，聚焦物业服务提质增效核心任务，通过靶向施策、精准发力，全面推进无物业小区兜底保障、物业队伍建设、服务监管创新、业主委员会组建及党建联建等重点工作，各项任务取得阶段性成效，现将全年工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）聚焦兜底保障，实现物业服务全域覆盖。针对无专业物业服务小区“失管”难题，构建“党建引领+专业服务+多元参与”的全覆盖兜底服务体系。组织各县（区）、功能园区通过拉网排查、实地走访，建立动态更新的小区基础台账，分类施策推进物业服务覆盖。截至目前，全市642个住宅小区已实现物业服务全覆盖。其中单位后勤自管小区62个，物业服务和业主自管的小区580个，备案物业服务企业达189家，服务覆盖范围与专业度显著提升。
（二）强化队伍建设，提升行业服务专业能力。围绕物业政策法规、矛盾调解技巧、应急处置流程等内容，开展系列能力提升活动。联合西藏自治区房地产业协会举办“匠心筑梦・服务争先”物业服务行业知识技能竞赛，同步开展“项目经理岗位技能培训”“党建引领・服务提质”观摩实训及“培训强基・服务提质”总结表彰活动，累计培训从业人员300余人次，助力提升物业行业监管效能与服务质量。
（三）创新监管模式，规范行业服务管理秩序。秉持“监管促规范、科技提效能”理念，着力破解服务水平不高问题。赴成都调研学习先进经验，结合本地实际起草《拉萨市物业服务企业信用评价管理办法》《拉萨市物业服务小区星级评定办法》。2025年完成5个住宅小区物业服务星级评定工作，树立行业服务标杆。建立“周报送、月通报、半年总结”调度机制，常态化开展服务质量督导检查，全年共督导75个小区，整改物业费收支公示、飞线充电、楼道堆放杂物等问题156项。成立市级物业人民调解委员会，构建“市—区—街道”三级联动调解网络及“受理—调查—调解”全链条纠纷化解体系，年内接收12345投诉及信访事项42条，实现100%化解，有效维护业主与物业服务企业双方合法权益。
（四）攻坚组建任务，夯实业主自治基础。坚持“应建尽建、合法规范”原则，通过广泛宣传政策、梳理符合条件的住宅小区，全力推进业主委员会组建工作。截至目前，580个物业服务和业主自管小区已成立业主委员会的小区达405个，组建率达70%，较上年同比增长130%，业主自治意识、参与积极性及自治能力显著增强。针对高新区、经开区等区域业主委员会组建率偏低问题开展攻坚行动，持续畅通业主与物业服务企业的沟通渠道，推动形成良性互动格局。
（五）深化党建联建，筑牢红色治理根基。以党建为引领，推动物业服务与基层治理深度融合。建立社区党组织、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制，通过定期召开议事会、恳谈会，协同破解民生难题。开展物业服务企业党组织覆盖攻坚行动，对52家“三有”非公物业服务企业精准施策，符合组建条件的22家企业完成基层党组织建设，组建率达100%；其余30家企业通过选派党建指导员、建立临时党支部、群团组织等方式，实现党组织应建尽建、党的工作全覆盖。结合“党旗下的誓言”主题活动暨“七一”系列活动，表彰物业先进基层党组织2个、优秀党务工作者5名和优秀共产党员4名，树立红色榜样；授牌拉萨市首批物业研学点3个，表彰优秀物业服务企业5家、优秀项目经理10名，以典型示范带动行业整体服务水平提升。
二、存在的问题
（一）智慧物业建设滞后。当前物业管理仍以人工管理为主，智慧物业仍处于试点阶段，覆盖范围有限，部分已建系统存在门禁、停车、设备监控等模块整合不足、数据不畅通等问题。物业服务企业普遍面临初期建设成本高、后期运维投入大的压力，且缺乏既懂物业业务又懂信息技术的复合型人才，智能化技术应用效能未充分发挥。
（二）业主委员会运行质效有待提升。业主委员会虽达到组建率要求，但部分成员存在政策不熟、履职能力不足等问题，在公共收益管理、物业选聘、重大事项决策等关键环节规范化程度有待提升。同时，部分小区业主委员会组建成果仍需巩固提升，且存在个别业主委员会成立初衷单一、仅以更换物业服务企业为目标的情况，未能充分发挥在基层治理、权益维护、供需协调中的综合作用。
（三）属地监管与行业治理仍有短板。部分属地政府未按《拉萨市物业管理条例》要求充分履行主体责任，对街道（社区）物业管理履职督导不严，导致街道、社区在业主委员会组建指导、物业投诉处理、企业监督管理等方面职责落实不到位。同时存在职责边界不清问题，部分部门将非物业职能工作转嫁至物业，加剧业主与物业矛盾，影响问题处置效率。部分小区仍存在收费管理混乱、公示不规范，以及专业服务人员短缺、专业能力弱等服务短板。
三、下一步工作计划
针对上述问题，下一步我局将锚定“优服务、强治理”目标，重点推进以下工作：
（一）加速智慧物业提质扩面。加强智慧物业系统建设，聚焦智能化服务升级，优先选用一体化解决方案，打通门禁、停车、设备监控等系统模块数据壁垒，实现互联互通与高效协同，切实降低人工管理成本。依托物业研学点搭建专项培训平台，强化信息技术专业人才培育与引进，全面提升物业从业人员智能化操作与应用能力，充分释放智能化技术在服务增效、管理提效中的核心效能。
（二）强化业主委员会规范运行与组建提升。加大业主委员会能力提升培训力度，按照“市级示范、区级普遍、街道兜底”原则，开展政策法规等专题培训，实现成员轮训全覆盖，提升规范化履职水平。搭建数字化监管平台，推动小区公共收益、维修资金使用等信息全程公开，完善“街道指导、社区监督、业主评议”的常态化监管体系，引导业主委员会聚焦基层治理、权益维护、供需协调职责。持续加大属地督导力度，重点提升堆龙德庆区、经开区等区域业主委员会组建率，力争2026年全市住宅小区业主委员会组建率提升至80%以上。
（三）深化党建与物业治理融合。开展物业服务企业党组织“提质增效”行动，通过单独建、联合建等方式提升“三有”企业党组织组建率。依托物业研学点搭建党建交流平台，推广先进党组织工作经验，推动党组织活动与物业服务、矛盾调解等实务深度结合。完善信用评价与星级评定体系，深度融入党组织建设成效与党员先锋作用发挥等核心要素，推动评定结果与评优评先、项目承接等事项紧密衔接，不断厚植“红色物业”品牌内涵、提升品牌影响力。
（四）压实监管责任与规范发展秩序。督促属地政府按《条例》履行物业管理主体责任，加大资源投入与统筹力度，强化对街道（社区）履职的督导。明确街道（社区）投诉处理、物业监管等法定职责，严禁部门转嫁非物业职能，保障问题高效处置。行业主管部门依据《条例》，对物业市场准入退出、服务标准、收费行为实施常态化监督，严格核查服务与收费匹配情况，规范收费公示与公共收益管理，建立物业问题台账，督促企业限期整改服务短板，全面提升物业服务质量。
责任编辑：拉珍
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