拉萨市住建局建筑工程质量监督站积极开展全市建筑工程质量检测公司专项巡查

为切实加强全市建筑工程质量检测行业监管，规范检测机构市场行为，近期，拉萨市住建局建设工程质量监督站牵头组织开展全市建筑工程质量检测公司专项巡查工作，行动前召开专题部署会议明确工作方向与要求，确保了巡查工作有序推进。

一、工作基本情况

（一）巡查范围与对象

本次专项巡查覆盖全市26家建筑工程质量检测公司，涵盖各类从事建筑材料检测、结构安全检测、室内环境检测等业务的机构，实现全市建筑工程质量检测主体无死角排查。

（二）组织模式与人员配置

采取“四不两直”的方式，以“现场核查+资料审查+系统核验”为主，“分组+专家”联动模式推进工作：

分组推进：将参检人员划分为2个专项检查组，明确各组巡查区域与任务清单，建立每日沟通协调机制，确保检查节奏统一、信息互通。

专家支撑：邀请2名工程检测领域资深专家（涵盖材料检测、设备计量、报告审核等方向）及2名第三方辅助巡查人员全程参与，保障检查专业性与权威性。

（三）巡查内容与进度

围绕检测行业关键环节，聚焦四大核心内容开展检查：

1.资质与人员管理：通过查验资质证书、社保记录、检测报告等资料，确认资质证书持续有效，逐一对照已出具报告的检测参数与资质认定范围，杜绝超资质范围开展检测或出具报告；现场核对检测、审核人员的有效上岗证书、专业配置及数量，确保符合资质标准并排查“挂证”行为。

2.检测行为规范。核查是否实行建设单位委托。检测单位与建设、施工、监理等单位是否存在隶属或利害关系，是否违规推荐、监制建筑材料。检测流程合规性：是否按标准规定抽样、检测，现场检测是否有见证人员在场，见证记录是否完整。

3.数据与报告管理。核查原始记录真实完整、数据修改经规范审批且与信息系统一致；检查检测报告具备检测、审核、授权签字人签字及专用章，报告信息（代表数量、依据、场所等）齐全，不合格项目建账并上报；比对归档报告编号连续唯一、电子数据与纸质资料一致，通过检测服务器和存档资料排查预留空号补报告、套用编号出具虚假报告等行为。

4.设备与场所管理。是否按规定校准/检定，校准证书在有效期内，设备使用、维护记录是否完整。面积、环境（温湿度、防护措施等）是否符合检测标准要求，功能分区是否清晰。

截至目前，专项巡查已完成23家检测公司的现场检查，占总任务量的88.5%，整体进度符合预期，后续将持续覆盖剩余未检查机构，确保无遗漏。

二、阶段性发现的共性问题

通过对已巡查检测公司的情况梳理，发现行业存在多方面共性问题，具体如下：

（一）人员管理体系不健全

人员管理体系未完善，多数公司无正式的公司红头任命文件，未以书面形式明确各岗位人员职责分工的情况；

部分公司新入职检测人员岗前培训不到位，或年度培训未覆盖最新检测标准与规范，人员专业能力与岗位要求匹配度有待提升。

（二）设备管理与维护存在短板

部分公司检测设备计量检定证书临近过期，未提前规划检定事宜；设备未粘贴“三色标签”，无法直观识别设备校准状态；个别公司设备维护保养台账记录不规范，存在 “重使用、轻维护”现象，如未及时记录设备日常检查结果、故障维修后缺少验收记录。

（三）样品与留样管理不达标

样品管理不规范，试样标识、封样标志缺失，无法准确区分不同样品信息；留样管理混乱，留样未做唯一标识，难以对应原始检测任务，且留样存储条件、保存期限未严格遵循规范，失去留样复查的价值。

（四）环境控制与过程记录有缺失

检测各科室温湿度不达标，未达到检测标准规定的环境条件要求，可能对检测过程及结果产生不利影响；

未建立“检测过程影像资料的记录与留存”制度，检测关键环节缺乏可视化记录，无法有效追溯检测过程的规范性，不利于问题溯源与责任界定。

（五）档案管理规范性不足

检测档案归档不及时，存在“报告已出具、档案未整理” 的情况；档案保存不规范，如原始记录存在手写涂改未签字确认、委托合同缺少委托方盖章等问题，影响档案严肃性与可追溯性。

截止目前，发现共性问题5大类10条问题，个性问题130余条。

三、后续工作计划

（一）加快巡查进度，确保全覆盖

按计划推进剩余3家检测公司的巡查工作，确保10月底完成全部现场检查任务，避免出现拖延、漏检情况。

（二）聚焦共性问题，推进整改落实

针对重大问题短板：向相关公司下发《整改通知书》，明确整改完成时限要求，并安排专家后续复核；

针对环境与过程记录问题：要求各公司限期建立检测过程影像资料记录与留存制度，配置温湿度自动监测设备，确保检测环境达标、过程可追溯，贴合 “环境与过程规范” 要求。

针对设备管理问题：责令相关公司限期完成仪器设备 “三色标签” 粘贴与校准工作，补全操作规程并规范维护保养台账，切实解决设备管理漏洞。

针对人员培训问题：要求各公司补充完善年度培训计划，将新入职人员岗前培训、新标准解读纳入必学内容，市质监站将随机抽查培训记录与考核结果。

（三）强化结果运用，规范行业发展

巡查全部完成后，汇总分析26家公司的检查结果，形成《全市建筑工程质量检测行业专项巡查报告》，梳理行业突出问题与监管漏洞；同时，对存在违法违规行为的公司（如出具虚假报告、资质不符经营等），严格执行“发现一起、查处一起、曝光一起”原则，通过通报、处罚等手段，引导行业规范经营。