城市及农牧区“双改”工作开展情况

根据贵单位《约稿通知》业主通讯[2021]103号，现将我局涉及城市及农牧区“双改”工作内容开展情况报告如下：

一、积极推进城乡基础设施建设

（一）供排水设施项目进展情况。前三季度，我局积极推进拉萨市供排水设施建设，一是完成了藏大路雨污分流改造工程，改造道路3.5公里，道路双侧敷设排水管道9.2公里，项目概算投资7706万元，项目的建成，有效解决了我市东城片区雨季排水不畅问题，提升拉萨河水质环境。二是完成了2020年市政基础设施提升改造工程，该项目主要对江苏大道（岗廓路-江冲路）、热嘎曲果路（藏大路-团结路）等4条市政道路进行人行道提升改造，改造总长10.4公里，改造面积87003平方米；对江苏东路（藏大路-贡布堂路）、慈松塘路（曲米路-夺底路）等5条道路进行雨污分流改造，改造总长度7.531公里，项目总投资15814.76万元。有效改善了全市居民的出行条件，改善了我市雨污合流的现状；三是积极推进拉萨市管网改造和智慧水务项目（二期）工程，该工程主要对我市城区供水管网进行改造，改造给水线路34条，改造239个小区和362座（11538户）八廓街老城区院落给水管网，项目概算投资77892.08万元，目前已完成总工程量的90%。四是为满足拉萨市城市发展的需求，有效解决拉萨市主城区、经济技术开发区以及东嘎新区范围生活污水外排问题，我局启动东嘎污水处理厂项目，目前已完成项目设计招标，正在完善可行性研究报告。

（二）城市道路项目进展情况。一是完成了集贤路市政工程，该工程是配套完善西藏藏医大学新校区周边基础设施项目，道路全长0.867公里，项目估算投资5086万元，解决西藏藏医大学新校区出行难的问题；二是推进滨河路市政工程建设，项目道路全长15.16公里，总投资28.56亿元，目前除受部队征地拆迁约1公里未建成外，其他路段基本达到通车条件；三是推进藏热大桥项目建设，线路全长905.768米（含桥梁），项目概算投资31258.79万元，目前已完成总工程量90%，因受部队征地拆迁影响，预计年底完成建设任务；四是为打通城市“断头路”，改善居民出行条件，我局积极开展西三路、东一支路、劳动路项目建设，目前正在开展征地拆迁和招投标工作；五是为缓解西城片区交通拥堵问题，建设跨拉萨河交通枢纽，我局积极推进西城大桥项目建设，目前已完成设计招投标，正在开展项目方案设计。

（三）供暖项目进展情况。为进一步加快推进拉萨市城市供暖入户工程，满足人民群众对供暖入户的需求，我局于2020年11月开工建设拉萨市城市供暖入户工程，该工程主要对城关区娘热乡、堆龙德庆区、达孜城区9108户居民安装壁挂炉及采暖设施，配套建设22公里市政中压管网和93公里小区庭院管网，项目概算投资29787.38万元。目前该工程已完成5000余户壁挂炉安装，建设庭院管网约73公里。

（四）农村危房改造项目进展情况。按照《西藏自治区农村房屋安全隐患排查整治实施方案》，我局积极制定了拉萨市农村房屋安全隐患排查整治工作方案，要求各县（区）和各成员单位摸排用作经营的农村自建房。截止目前，我市共摸排房屋42321座，其中用作经营性的自建房3983座，初判存在安全隐患97座；未用作经营的自建房35841座，初判存在安全隐患2459座；非自建房2497座，初判存在安全隐患21座。对初判存在安全隐患的房屋，各县（区）住建部门正在组织专业人员对房屋进行安全性评估。

二、加大保障性住房建设力度

（一）棚户区改造项目。全市在建棚户区改造项目共12个，6181户。一是2021年新建项目8个、2655户，计划总投资额约5.59亿元。目前已完成投资4.19亿元。完成总工程量75%。二是续建棚户区改造项目4个、3526户，计划总投资额约6.47亿元。目前已完成投资4.5亿元。完成总工程量70%。

（二）老旧小区改造项目。全市在建老旧小区改造项目共20个、覆盖40个小区 涉及改造5852户。一是续建2020年城镇老旧小区改造项目共10个，涉及17个小区、4077户（全部位于城关区），计划总投资额约2.13亿元。截至目前，已完成16个小区的改造任务，累计完成投资约为1.6亿元。二是2021年老旧小区改造项目10个、12个小区，涉及1556户，计划总投资约1.9亿元。前期，因资金缺口较大项目实施受阻，2021年10月15日，自治区住建厅 自治区发改委 自治区财政局联合下发文件，要求按照已到位资金（只到位中央补助资金4507万元）优化实施方案。目前城关区正在积极开展方案优化工作。

三、存在的问题

    一是受部队征地拆迁影响，拉萨市中心城区水系治理和生态修复工程未完工的工程量正在积极施工；二是水系项目受调整概算影响，无法开展下一步的竣工结算工作；三是滨河路市政工程受征地拆迁影响，剩余工程量推进较为缓慢，近日按照市政府要求，我局正在开展滨河路跨线桥项目设计工作；四是我局储备项目已列入明年实施计划内，但在项目推进过程中存在资金来源不能及时明确，使得项目存在程序倒置风险。五是2021年老旧小区改造项目预算与实际到位资金缺口较大，未能正常推进，目前已逐级递交请示，优化项目实施方案。

四、下一步工作计划

一是加快城乡基础设施建设。按照统筹实施、分级管理的工作原则，市级加快推进东嘎污水处理厂、西城大桥、供暖入户、智慧水务等重大项目；督促和指导各县（区）进一步完善乡镇基础设施，全面开展农村人居环境整治，实现乡村振兴。二是改善住房困难群众居住条件。积极督促指导各县（区）及相关单位，加快推进续建保障性住房建设，力争尽快完工并交付使用。协助城关区开展老旧小区的改造，加快推进城镇棚户区改造项目的建设。