精准发力 系统施策——全力筑牢住房保障民生底线

住房保障是民生之基，安居方能乐业。2026年，拉萨市住房和城乡建设局深入贯彻自治区及市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心，统筹推进老旧小区改造、棚户区改造、保障性住房供给及既有住宅安全提升等重点工作，持续提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

一、系统推进老旧小区改造，让“老居民‘乐享’新生活”

2026年，拉萨市坚持“应改尽改、能改快改”原则，重点实施两大标志性工程，惠及群众超1.4万户。

城关区老旧小区配套设施改造项目（三期）。总投资3.97亿元，覆盖44个小区（2025年已完工6个），涉及11个街道、22个社区、12336户、40709人，改造面积732.17万平方米。项目分14个标段实施，建设内容包括道路拆除及恢复3.61万平方米、给水管道3.9万米、排水管道19.5万米，以及绿化、电气、低压改造、照明和监控系统等。十二标段两岛街道片区燃气工程由市暖心公司代建，目前正开展招标，计划5月15日开工。项目于2026年3月初复工，已完成工程总量48％，计划6月底前全面完工。

2026年10个老旧小区改造项目。估算总投资1.1亿元，惠及0.2万户，改造内容涵盖路面11.45万平方米、排水管道33.43千米、供水管道9.77千米、太阳能照明659盏、绿化补栽2245平方米、公共物业用房784.64平方米、健身器材19套、大门翻新583.64平方米、监控153套等。该项目已于4月24日完成可研评审及初步设计编制，年初争取到中央预算内资金2700万元，计划6月开工建设。

两项工程完成后，将产生显著效益：一是民生兜底保障提档升级，解决管网锈蚀渗漏等痛点，补齐老年休闲配套短板，降低安全隐患；二是城区基础承载能力不强，更新核心管线设施，夯实城市运维基础；三是基层共建共治格局夯实，畅通居民意见反馈渠道，搭建长效物业管护阵地，破解老旧小区治理难题。

二、攻坚棚户区改造，补齐城郊结合部发展短板

2026年，城关区实施藏热棚户区改造项目1个，总投资6179.2万元，其中建筑工程费1395.05万元、拆迁补偿费4600万元、工程建设其他费169.91万元、预备费14.24万元。

改造内容包括：道路总长876.394米，沥青路面7101.7平方米、混凝土道路1808平方米、人行道1141.2平方米，雨水边沟890米，路缘石1011.5米，给水管道945米、雨水管道1080米、污水管道805米，雨污水井121座，电力工程908米，路灯42套。项目于3月10日开工，已完成工程总量43％，计划6月底完工。

项目完成后，将补齐城郊结合部基础设施短板，重构藏热片区市政路网与给排水排污体系，提升道路通行承载力，从源头杜绝安全突发险情。同时，规整棚户区域建设风貌，衔接旧城更新规划，盘活城市建设空间，完善市政配套闭环体系，助推城乡人居环境提质。

三、加快老旧电梯更新，守护群众＂上下＂安全

拉萨市高度重视老旧电梯更新工作，申请国家补助资金885万元，推动4个物业小区59部电梯更新，惠及约1200户居民。目前，59部电梯设备已全部运抵拉萨。

其中，12部已完成厂检和安装，待市场监管局验收后即可投用；18部已完成拆除，正在安装；剩余29部正在推进拆除。预计全部工程将于6月30日前完成安装调试并投入使用，切实消除电梯安全隐患，保障居民出行安全。

四、优化公房分配管理，提升保障性住房供给效能

拉萨市持续优化保障性住房资源配置，严格准入审核与动态监管，优先保障城镇低收入住房困难家庭、新市民及青年群体，推动保障供给从“有没有”向“好不好”转变。

强化动态监管。持续深入开展违规占用清查腾退工作，重点对市直公租房（廉租房）实地入户核查。截至目前，查处违规转租转借、空置6户，其中转租转借廉租房4户、公租房1户，长期空置公租房1户。查出18人名下有私有住房且已取得不动产权证，下发责令整改通知13家；10人名下有私有住房已网签，下发限期整改通知书10家。

公平公开配租。4月22日通过“拉萨发布”公布受理条件，目前已受理申请资料百余户。待5月12日申请截止后，将集中审核，合格名单在官网公示，随后组织公开抽签，按流程精准配租，让保障性住房从“房源库”走进“百姓家”，解决群众住房急难愁盼。

下一步，拉萨市将继续聚焦住房保障领域短板弱项，持续加大老旧小区改造、棚户区改造及保障性住房建设力度，完善住房市场体系和住房保障体系，推动城市更新、民生保障、基层治理协同提质，努力将住房保障惠民工程打造为标杆示范工程，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨作出更大贡献。